규제 사각지대의 ‘식자재마트’…골목상권 위협

최승재 의원 “대형마트 준하는 영업규제 적용해야”

박영주 기자 | 기사입력 2020/09/21 [11:54]

규제 사각지대의 ‘식자재마트’…골목상권 위협

최승재 의원 “대형마트 준하는 영업규제 적용해야”

박영주 기자 | 입력 : 2020/09/21 [11:54]

신용카드 빅데이터 기반의 실증적 분석자료 나와

100억 이상 식자재마트, 전체 매출액의 24.1% 잠식

최승재 의원 “대형마트 준하는 영업규제 적용해야”  

 

중형슈퍼마켓의 일종인 ‘식자재마트’가 전통시장과 골목상권을 위협하고 있다는 실증적인 분석 자료가 처음으로 공개되면서, 이들 역시 대형마트에 준하는 규제를 적용받아야 한다는 지적이 나왔다.

 

국민의힘 최승재 의원이 한국유통학회로부터 제출받은 조사분석 자료에 따르면, 식자재마트 의 경우 50억에서 100억 규모의 점포가 2014년 대비 2019년 72.6% 증가해 급격한 성장세를 보인데 이어 매출액 비중 역시 36.5% 증가한 것으로 나타났다.

 

▲ 최승재 의원이 한국유통학회로부터 제출받은 조사분석 자료. 중형슈퍼마켓 매출은 급격한 성장세를 보인 반면, 전통시장 개수와 매출을 줄어들어 규제 사각지대의 '식자재마트'가 골목상권을 위협하는 것으로 나타났다. (사진제공=최승재 의원) 

 

특히 지난해 기준 매출액 100억 이상의 식자재마트 비중은 0.5%에 불과하지만, 매출액 비중은 전체의 24.1% 수준으로 시장을 잠식했다.

 

소형 슈퍼마켓 폐점으로 인해 슈퍼마켓의 점포 수는 2016년 이후 감소추세지만, 100억 이상의 식자재마트는 호황을 누리면서 지속적으로 성장하고 있는 것이 확인된 것이다.

 

2010년부터 강화된 ‘유통산업발전법’에 따르면 전통시장 반경 1Km를 전통상업보존구역으로 정하고 3000㎡ 이상 면적을 가진 대형마트와 기업형 슈퍼마켓(SSM)은 신규 출점을 금지하고 있다. 아울러 월 2회 휴업을 의무화하는 등 영업시간 역시 제한을 받고 있다.

 

하지만 식자재마트는 3000㎡ 이하의 면적 규모로 우후죽순 성장하면서 전통시장을 비롯한 골목상권을 잠식해왔고, 전통시장은 물론 규제를 받고 있는 대형마트들까지 반발해왔지만 대책마련은 지지부진한 실정이다. 

 

슈퍼마켓협동조합연합회(회장 임원배)와 전국상인연합회(회장 하현수)는 이달초 최승재 의원과의 면담을 통해 식자재마트의 문제점을 제기하고, 국회 차원의 대책 마련을 촉구했다.

 

지난 8월에는 국민의힘 소상공인특위와 경북상인연합회의 간담회 자리에서도 식자재마트에 대한 성토가 이어졌다. 경북상인연합회는 전통시장 84곳이 회원으로 참여하고 있다. 이들은 한목소리로 월 2회 휴무와 영업시간 제한, 품목제한 등 식자재마트 역시 대형마트에 준하는 수준의 영업 규제를 받아야 한다는 점을 강조했다.

 

금융감독원 자료에 따르면, 장보고식자재마트가 13개 직영점을 운영하면서 지난해 매출 3164억원을 올려, 2013년 1576억원 대비 6년만에 배 이상 늘었다. 또한 우리마트와 윈플러스마트 역시 지난해 매출액이 1000억원을 훌쩍 넘겼다.

 

최 의원은 “식자재마트가 신규 출점하는 지역마다 전통시장과 골목상권과의 갈등이 빈번하게 발생하고 있다는 관련 업계의 목소리가 끊이지 않고 있다”면서 “유통산업발전법 시행 10년이 지난 만큼, 필요한 규제는 강화하되 불합리한 규제는 개선하는 등 유통산업 환경 변화에 부합하는 정책의 변화가 시급하다”고 밝혔다.

 

한편, 이번 조사는 한국유통학회 조춘한 경기과학기술대 교수가 종전의 설문조사 등과 같은 정성적 분석 방식이 아닌 정량적 방법으로 신용카드 빅데이터 자료를 바탕으로 연구해 도출한 연구결과다.

 

문화저널21 박영주 기자 

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